国家发改委等部门：加快推进招标投标领域信用体系建设
发布时间：2022-08-10 14:42:35 人气：1025 来源：
日前，国家发展改革委、工信部、公安部、住建部等13个部门近日印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（以下简称《意见》），提出加快推进招标投标领域信用体系建设，构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。
《意见》明确，坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为。加大违法投标行为打击力度。密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。经查实存在违法行为的，行政监督部门严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录。
《意见》要求落实合同履约管理责任。招标人应当高度重视合同履约管理，健全管理机制，落实管理责任。依法必须招标项目的招标人应当按照《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》要求，及时主动公开合同订立信息，并积极推进合同履行及变更信息公开。加强对依法必须招标项目合同订立、履行及变更的行政监督，强化信用管理，防止“阴阳合同”“低中高结”等违法违规行为发生，及时依法查处违法违规行为。
《意见》将于
2022年9月1日起施行
我们一起来看
招标人可自主确定中标人
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切实保障招标人在在确定中标人、签订合同等方面依法享有的自主权。
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任何单位不得设定没有法律、行政法规依据的招标文件审查等前置审批或审核环节。
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任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，不得违法限定招标人选择招标代理机构的方式。
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对实行电子招标投标的项目，取消招标文件备案或者实行网上办理。
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依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更。
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不得随意改变法定招标程序；
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不得采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。
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除交易平台暂不具备条件等特殊情形外，依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。
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严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。
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不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。
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加强评标报告审查，招标人发现评分畸高畸低、异常低价投标等情形的，依照法定程序复核纠正。
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加大评标情况公开力度，积极推进评分情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开。
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发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标；
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有效投标不足三个的，应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果。
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密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。
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重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。
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严厉打击操纵投标或出借资质等行为导致中标率异常高的“标王”及其背后的违法犯罪团伙。