我省确定38个县级地区开展创新信用管理与服务试点工作

日前，省社会信用体系建设领导小组向各相关市政府印发《关于组织开展县级地区创新信用管理与服务试点工作的通知》（苏信用发〔2022〕5号，以下简称《通知》），确定南京市雨花台区等38个县（市、区）开展创新信用管理与服务试点工作。

为充分发挥县级地区在我省社会信用体系建设中的重要作用，深入推进诚信江苏建设，今年2月，省信用办组织各地按照信用监管、信用便企、普惠金融、信用＋基层治理、信用惠民、农村信用体系建设、创新创业和产业发展等7个试点方向，结合各地实际，制定试点工作方案，组织开展试点地区申报工作。经自愿申报、各地推荐、组织评审、征求意见和审议决定，确定了这批试点地区。

《通知》要求，各试点地区围绕县域社会信用体系建设的特点特色，探索打造信用管理与服务创新高地，实现信用促进实体经济发展、民生品质提升、治理能力提升和社会文明进步的目标，努力为全省县级地区创新信用管理与服务探索经验、提供示范。

《通知》明确7项试点内容：一是构建以信用为基础的新型监管机制。试点工作主要聚焦支撑和深化“放管服”改革，重点围绕信息互联互通、信用承诺闭环管理、分级分类监管、奖惩机制建设等方面，发挥信用在创新监管中的基础性作用，提升监管效能。推进信用信息深度融入监管业务，建立覆盖全监管环节的监管机制，强化包容审慎监管助力市场主体发展。

二是信用便企。试点工作主要围绕信用支撑优化营商环境重点方向，以企业信用信息为基础，以大数据为依托，以守信激励为手段，拓展“信易+”应用场景，着眼企业发展全要素，健全信用便企服务体系，着力创造便于企业发展的良好环境，为企业纾困赋能，激发市场活力。

三是普惠金融。试点工作要着力发挥信用信息共享应用破解中小微企业融资难题的作用，主要围绕强化融资信用服务平台功能、扩大首贷和信用贷款规模、创新信贷产品、开展信用评价等方面实施，推动县级地区普惠金融基础设施建设，推动省市县三级信用信息协同归集共享，推动政银企对接协作，创新县级地区普惠金融特色产品服务，助力实体经济发展。

四是信用+基层治理。试点工作主要围绕完善信用管理组织体系，强化基层信用主体信用信息归集共享应用，推进基层诚信文明建设，增强人民群众信用获得感等方面实施。突出正向激励，积极运用信用理念和方式创新基层治理，结合实际统筹推动基层治理信用信息平台建设，依法依规加强居民信用积分管理与应用服务。

五是信用惠民。试点工作主要构建“信易+”应用场景，建立个人信用分和信用画像，实施守信激励，助力改善民生等方面实施，让信用有感、以信促用。推进平台建设促进归集共享，完善评价制度搭建评价模型，推动“信易+”行业应用创新，推广民生服务诚信品牌。

六是农村信用体系建设。试点工作主要围绕助推乡村振兴和促进基层社会治理等内容，试点方向重点体现在加强乡村政务诚信建设、助推农村普惠金融发展方面和促进农民增收致富等方面实施。建立健全涉农主体信用档案，加强农村信用信息归集应用，完善信用评价细则，加强农村普惠金融服务供给，健全农产品质量安全信用体系。

七是创新创业和产业发展。试点工作主要围绕强化数据采集、平台建设、场景应用，以及政策助力产业发展、建设重点产业集聚区；打造特色产业信用示范样本、产业诚信品牌、信用示范市场、区域（集群）信用管理服务模式；提升区域诚信商务环境、构建健康“信用生态圈”等方面实施。完善惠企政策体系，强化基础数据支撑，创新服务措施，创新园区信用模式。

《通知》要求，各试点地区将围绕试点主攻方向，进一步完善试点工作方案，细化落实试点目标任务、工作举措、保障措施和实施进度。一是加强组织领导，健全推进机制。建立健全试点工作的组织领导机制，明确试点工作的牵头责任部门和协调配合部门，明确职责分工，强化责任落实，根据试点方案，明确年度计划安排。二是加大政策支持，完善保障措施。结合实际完善信用记录、信用承诺、信用评价、分级分类监管、信用修复等制度。各相关部门制定扶持政策和措施，确保试点工作有关平台建设改造、创新项目落地。三是坚持动态管理，注重试点实效。省信用办将加强试点评估验收，实行有进有出动态管理，达不到进度和要求的退出试点，对提前完成试点任务的地区，验收合格的由省社会信用体系建设领导小组认定完成试点任务并推广其经验。四是加大宣传力度，强化示范引领。广泛开展宣传活动，形成知信重信守信用信的良好氛围，加大对试点工作中的有效举措、突出成果、典型经验的宣传报道，发挥典型引领、示范带动作用，引领试点地区圆满完成试点任务。

38个创新信用管理与服务县级试点地区