以信为帆 协同共治 南京打造水路运输全链条信用监管模式

为加强南京市水路运输市场秩序与服务质量监管，打造具有影响力的区域性航运物流中心，南京市交通运输局立足行业发展实际，通过事前“全方位”信用评价与承诺、事中“协同式”信用监管与治理、事后“精细化”信用奖惩与修复，探索水路运输全链条信用监管模式，打造公平竞争、诚实守信水路运输市场，贡献“水运江苏”南京力量。

聚势事前，开展“全方位”信用评价与承诺。开展全市水路运输企业信用评价工作，并向社会公布评定结果。持续推广信用承诺制在行政审批环节的应用，鼓励水路运输企业签署信用承诺书并定期公示，通过自我约束、行政监督与社会监督的有机结合，督促水路运输企业诚实守信、合法经营。

聚力事中，强化“协同式”信用监管与治理。根据信用等级评定结果，优化行政审批与执法资源配置。形成跨部门协同监管机制。与南京海事局建立联合监管协作机制，互通航运企业信用等级评定信息和船舶体系管理公司信用等级评定信息，形成分级分类信用监管合力。与南京都市圈城市建立联席会议机制，建立跨区域执法联动机制。

聚焦事后，推进“精细化”信用奖惩与修复。制定差异化的奖惩措施，如采取“鼓励发展”“控制发展”和“限制发展”策略，将企业市场竞争力与信用等级挂钩。开展信用修复指导。多渠道发布《南京市交通运输行业失信主体“信用中国”网站线上信用修复指南》；举办信用修复培训班，现场演示“信用中国”网站在线修复操作流程；针对有需求的水路运输企业，执法人员全程跟踪修复进展，手把手帮扶，助企摆脱失信困境。

自全链条信用监管践行以来，南京市水路运输行业秩序得到规范、安全生产能力提升、部门协同更加高效，守信企业优先享受政策红利、降本增效，诚信经营理念深入人心。